就业困难人员认定

1

大龄失业人员

指女40周岁、男50周岁以上的人员。

2

残疾人员

指持有《中华人民共和国残疾人证》或持有《中华人民共和国残疾军人证》的人员。

3

享受最低生活保障待遇人员

指在民政部门低保管理系统登记备案的人员。

4

城镇“零就业家庭”人员

指户口簿显示住址在城镇的同一家庭户口中法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的城镇居民家庭成员。

5

农村零转移就业贫困家庭人员

指户口簿显示住址在农村的同一家庭户口中法定法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的家庭成员均处于无业状态的农村贫困家庭人员（农村贫困家庭指经当地扶贫部门确定的建档立卡农村贫困家庭）。

6

失地农民

指依法被市、县人民政府组织实施征地而失去全部土地的农民。

7

连续失业一年以上人员

指最近一次办理失业登记后连续失业1年（含1年）以上。

8

戒毒康复人员

指经过戒毒治疗、康复后回归社会的人员。

9

刑满释放人员

指刑满释放后回归社会的人员。

10

精神障碍康复人员

指经过精神障碍治疗、康复后回归社会的人员。

11

失业6个月以上的退役军人

指从中国人民解放军依法退出现役且在申请认定时已登记失业6个月以上的军官、军士和义务兵。

12

需赡养患重大疾病直系亲属人员

指需要赡养同一家庭户口中有重大疾病直系亲属人员。

注1.直系亲属指申请人的配偶、父母或子女。

注2.重大疾病参照我国保险行业适用的《重大疾病保险的疾病定义适用规范》（具体疾病名录可在“附件下载”中找到）。

13

脱贫人口

指除农村零转移就业原建档立卡贫困家庭外的脱贫人口。

1

身份证明材料

提供以下材料之一：

（1）广州市户籍人员：

   ① 本人身份证，或社会保障卡

（2）广东省内其他地市户籍且常住地在广州市的人员，携带以下几项材料：

    ① 本人身份证，或社会保障卡

    ② 常住地核发的《居住证》，或可校验的电子《居住证》申请办理

2

广东省就业困难人员认定信息
通过以下方式之一提供相应信息：

（1）通过窗口现场办理的，可到窗口领取《广东省就业困难人员认定申请表》填写；

（2）电脑端或手机端网上办理的，按系统要求填写信息。

3

对应群体证明材料

若属于以下类别人员的，还需提供对应群体证明材料：

⑴ 残疾人员，提供：

　① 《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》或退役军人事务部门发放的伤残证件。

⑵ 享受最低生活保障待遇人员，提供：

　① 《广州市城乡居民最低生活保障证》或《广东省城乡居民最低生活保障证》

⑶ 城镇“零就业家庭”人员，提供：

　① 户口簿

　② 现场领取填写《无业状态承诺书》（承诺家庭户口中的成员全部处于无业状态）

⑷ 农村零转移就业贫困家庭人员，提供：

　① 户口簿

　② 贫困家庭证明材料

　③ 现场领取填写《无业状态承诺书》（承诺家庭户口中的成员全部处于无业状态）

⑸ 失地农民，提供：

　① 村集体和乡（镇）人民政府出具的土地全部被征收材料

⑹ 戒毒康复人员，提供：

　① 经过戒毒治疗并已康复相关材料

⑺ 刑满释放人员，提供：

　① 刑满释放材料

⑻ 精神障碍康复人员，提供：

　① 经过精神障碍治疗并已康复相关材料

⑼ 失业6个月以上的退役军人，提供：

　① 退出现役证明材料

⑽ 需赡养患重大疾病直系亲属人员，提供：

　① 户口簿

　② 申请之日前3个月内患病亲属由县级以上医院专科医生明确诊断和签名、医院盖章的相关证明

1

广州市户籍人员，可到户籍地或常住地所在的街道（镇）公共就业服务机构办理。

2

广东省内其他地市户籍且常住地在广州市的人员，可到常住地所在的街道（镇）公共就业服务机构办理。

　　已认定的就业困难人员出现以下情形之一，取消其就业困难人员身份，将《取消就业困难人员身份告知书》依法送达其本人（通过短信形式）：

1

已享受基本养老保险待遇或达到法定退休年龄的

2

完全丧失劳动能力的

3

入学、服兵役、移居境外的

4

6个月内拒绝接受公共就业服务3次以上的，或终止就业需求的，或主动要求退出认定的

5

已实现就业创业或失业登记被注销的

6

城镇“零就业家庭”人员或农村零转移就业贫困家庭成员中至少一人已实现就业创业的

7

被判处刑罚的

8

因提供虚假信息获取就业困难人员身份的

9

被查实确认存在骗取、套取就业补助资金的

10

因失去联系而无法为其提供公共就业服务且其本人也不主动联系提出就业服务需求超过6个月的

　　各级公共就业服务机构（平台）建立健全就业困难人员管理台账，实行分类管理、分级服务。

　　对经认定的就业困难人员，迅速实施Ⅰ级就业帮扶，认定后1个月内主动提供1次职业指导、1份就业扶持政策清单和服务清单、3个岗位推介，并可根据其实际需要提供培训、见习、创业指导等服务。

　　对认定1个月后仍未实现就业的就业困难人员，实施Ⅱ级就业帮扶，指定专人负责对接帮扶，主动联系服务，加大岗位推介等服务力度，并跟踪解决其就业过程中的困难和问题。

　　对认定2个月后仍未实现就业且通过市场渠道确实难以实现就业的就业困难人员，实施Ⅲ级就业帮扶，开展个性化的“一人一策”兜底援助，对符合相关条件的通过公益性岗位予以安置。

　　对通过市场渠道难以实现就业的城镇“零就业家庭”人员，可在认定后1个月内优先通过公益性岗位予以安置。

　　对暂不符合退出条件但明确表示不需要就业帮扶的就业困难人员，可暂停服务并做好备注，视情在备注时间1-2个月后再提供跟踪服务。